Каха Бендукидзе 17 сентября 2014 г.
Кто-то может считать его идеи странными, если бы не опыт реформ в Грузии. Дела говорят за него больше, чем слова.
Тезисы, записанные на встрече с Кахой Бендукидзе 17 сентября 2014 г.
1. Центробанк не нужен
- Валютное регулирование - рынок. Курс будет отрегулирован рынком.
- Монетарное регулирование (наша валюта не надежная, нацбанк не справляется), от данной функции можно отказаться. Эмиссионным центром может быть, например, Европейский ЦБ.
- Банковский надзор в том виде как есть тоже не нужен (прим. искусственно поддерживаются на плаву большое количество банков, пусть упадут и экономика очистится)
2. Пенсионное обеспечение
- Накопительная система - хорошо, но это самообман. Проблем это не решит.
- Пенсионный фонд не нужен. Пенсионные отчисления (ЕСВ) это налог. Пусть пенсии платятся персонализировано из госбюджета.
- Проблема Украины в популизме. Рост пенсий и нагрузки на экономику неадекватен состоянию украинской экономики.
- Адресная помощь позволит персонализировать пенсионеров (если в Грузии было выявлено много липовых пенсионеров, то и в Украине их много).
- Отказ от спецпенсий. Не должно быть повышенные пенсий. (Как правило, кто больший вред принес экономике, тот у нас получает большую пенсию).
- Социальные фонды - не нужны, это рассадник коррупции.
3. Медицинское обеспечение
- не нужно в Украине столько медицинских учреждений
- медицина должна быть частной
4. Госслужба
- не должно быть понятия госслужба, должен быть контрактный подход, так же как и в частном секторе.
- зарплата в государственном секторе должна быть не ниже, чем в частном и подход к подбору персонала не должен отличаться.
- нужно дать право первым руководителям госструктур формировать самостоятельно штат (министры, в частности, сегодня не могут себе назначить сами замов).
- Министрам нужно давать бюджет, убрать шкалу окладов, дать возможность бюджет использовать на найм специалистов того уровня, какой нужен.
- Информация о зарплатах должна быть публичной.
- Не страшно, что зарплата некоторых министров отличается в разы. Разная компетенция не может оплачиваться одинаково (в мире есть много примеров).
5. Реформы
- Украина при смерти, любое промедление с реформами смерти подобно для страны.
- Пока мы договоримся об ориентирах, потеряем время. Нужно делать реформы сегодня.
- Нужно снизить налоги, повысить доверие к юрисдикции, привлечь инвестиции.
- Нужно убрать по максимуму ненужные функции контроля со стороны государства, упразднить лишние министерства и контролирующие органы (никто не знает, например, чем занимается тысяча сотрудников Минэкономики, тяжело придумать даже, чем должны заниматься там 150 человек).
- Убрать лишние справки, разрешения.
- Расходы на госаппарат должны быть снижены на 50% - 70%.
- Доля государственных расходов в экономике с 50% должна быть снижена ниже 20%.
6. Преимущества Украины (перед Китаем)
- Географическое положение.
- Дешевая рабочая сила с высокой квалификацией.
- Можем заменить Китай для Европы в силу дешевой логистики и дешевой рабочей силы.
- Если снизим налоги и повысим доверие к юрисдикции - Европа и Америку станут основным инвестором, а Украина - основным поставщиком товаров.
7. Реформа судебной системы
Есть два пути для коренного изменения доверия к юрисдикции:
1) частичная потеря суверенитета судебной системы - использование судебной юрисдикцией более надежных государств (например, верховная инстанция - верховная палата судей Великобритании)
2) пригласить на высшей орган судебной системы Украины международных экспертов (например, украиноязычных судей или юристов из Канады в качестве судей верховного суда Украины).
8. Что дальше
- Наряду с коррупцией, огромная проблема в Украине - популизм. Говорить и не делать
- Мы сами даем себя обманывать. Нам врут (политики) мы терпим и ничего не делаем.
- Чиновников нужно заставлять выполнять обещания, бить, если нужно.
Основные выводы:
Большая часть проблем Украины - коррупция и отсутствие ответственности у чиновников.
Убрав коррупцию нам не нужны будут дополнительные меры стимулирования экономики, агентства по развитию чего-то там или фонды поддержки всего на свете.
Самое главное - обеспечить простой вход на рынок, убрать барьеры - коррупцию, сделать низкими налоги - привлечь инвесторов, вернуть доверие к юрисдикции.
Источник: Анатолий Амелин
https://www.facebook.com/anatoliy.amelin/
| 
